2020 年伊始,突发的新冠肺炎疫情带给我们诸多启示,也在更新着人们对发展空间的认识。疫情扩散及影响高度依赖于空间的聚集性和流动性,凸显了空间治理的作用和效能。展望未来,气候变化和全球化仍将深刻地改变着地球表层环境,地域空间的差异化在很大程度上决定着全球和区域发展的综合竞争力。
当前,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,正在经历着人类历史上规模最大、速度最快的城市化进程,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
  • 全球大多数国家发展历程表明,人均 GDP 达到 1 万美元之前,区域经济差距都会持续扩大。此后,跨入经济发达行列的国家,区域差距开始缩小;而区域差距持续扩大的国家,大多跌入中等收入陷阱。我国改革开放以来选择的经济发展指导思想是正确的,符合事物发展的基本规律。“十四五”时期应该步入区域差距从扩大到缩小的拐点。

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    2020-07-27 10:38:06

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  • 随着我国成为全球最大的最终消费市场和最大的制造业基地,基础设施、营商环境等硬软环境在地区间日益趋同,以及主体功能区等促进区域一体化的制度和政策不断创新,全方位推进国际国内一体化,以国内的区域一体化加速国际的区域一体化进程,以国际的区域一体化促进国内区域一体化发展的条件越来越成熟。

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    2020-07-27 13:13:53

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  • 建议推动人口进一步向城市群及主要轴线核心区域集聚,实现人口与经济相均衡;进一步减少北方地区边缘区域的人口压力,从而促进人口规模与自然承载力相均衡;增加珠江-西江发展轴带,完善“三横三纵”的国土空间开发战略;向外延伸沿长江通道、陆桥通道与包昆通道等主要轴线从而适应新时期对外开放战略等。

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    2020-07-27 16:16:41

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  • 重大生产力布局作为我国制度优势的有机组成部分,是关系到我国未来 15—20 年中长期区域发展格局的战略部署。文章提出构建自主、完备、富有竞争力的现代产业体系,形成以“战略发展区主导+特殊类型区补充”为主的生产力总体格局,打造多主体参与的开放式重大生产力布局体系;不断强化东部沿海战略竞争能力、西部沿边战略开放能力和中西部战略保障能力,支撑我国实现优势互补高质量发展的区域经济布局和第二个百年目标。

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    2020-07-27 14:57:27

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  • “双评价”——资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,是国土空间规划开展的重要基础和前提。

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  • 京津冀、长三角和珠三角城市群是我国人口规模最大、经济活力最足和创新能力最强的城市群。“十四五”期间,这三大城市群仍将保持人口与经济集聚态势。

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    2020-07-27 14:58:44

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  • 从“十四五”到 2035 年基本实现现代化的发展阶段,城市群将依然是中国推动城镇化的主体形态。提出“十四五”以“四个专项+综合”的方式,即从规模等级、发展模式、空间组织、资源环境承载力4 个方面,对城市群发展进行专项政策指引。优先发展京津冀、粤港澳、长三角、成渝 4 个国家级城市群;重点发展长江中游、中原、中国发展门户网-国家发展门户半岛、辽中南、关中平原、海峡西岸、北部湾等7个区域级城市群。

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  • 2019 年末中国城镇化率为 60.60%,中国已经进入以城市型社会为主体的城市治理时代,城市管理的重要性日益凸显。中国经济的未来是空间重构。行政区划作为一种空间治理的手段,是影响区域发展格局的重要因素,行政区级别变动与管辖范围变动对区域发展格局产生直接影响。

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  • 建议采取高质量发展对策,主要包括:壮大太阳能、风能、水能等可再生能源开发规模,发展特色生物医药和健康食品产业,借助“三线”国企创新潜势发展机电、电子信息、人工智能等新型战略产业,创新科技成果产业化转化机制和资源优势价值化分配体制,健全空间精细化管治、区域差异化发展和对外开放等现代化管理体系,构建国家战略引领、“一带一路”开放需求拉动、黄河文化思想和社会主义核心价值观支撑的高质量发展新动力系统等。

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    2020-07-28 11:50:24

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  • 随着 2020 年实现农村绝对贫困人口脱贫和贫困县摘帽,新时代中国的反贫困重点也将发生根本性转变,即从解决绝对贫困地区的精准脱贫转变为综合施策推动相对贫困地区的高质量发展。引导人口及发展要素合理流动,跨区域互动形成先富帮后富的新格局。

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  • 东北地区是我国典型的衰退型老工业基地和问题型区域,是国土开发与社会经济高质量发展的难点地区。建议通过把哈尔滨打造为东北亚国际合作交流中心、以沈阳为中心推动辽中南城市群打造环渤海都市连绵区、推动收缩性城市宜产宜业、宜居宜游建设等途径优化空间格局;通过国家级科技创新中心建设激活各类要素、整合资源,构建大生物产业等途径推动产业转型。

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